欢迎登录!
欢迎登录!

宏观解读| 财政支出加快,基建占比上升

2021-09-26 09:35:37 分享:

编者按:


当前经济下行压力加大,三驾马车之一的投资再次承担稳经济的重任。8月财政支出加快,基建占比提升,地方政府是财政发力、稳增长的主要实施者。最新的国常会上,要求推进建设以信息网络为基础、技术创新为驱动的新型基础设施。


8月公共财政收入为12372亿元,同比增长2.7%,较7月下降8.4个百分点,其中企业所得税和土地增值税拖累较大。经济下行压力加大以及土地市场降温,政府收入增速放缓。


地方政府是财政发力、稳增长的主要实施者。8月公共财政支出为17443亿元,同比增长6.19%,年内单月增速首次超过一般财政收入增速。财政支出发力,托底经济发展。分中央和地方两级政府看,1-8月中央一般公共预算本级支出同比下降3.6%,较1-7月跌幅缩小了1.9个百分点,反映了中央严格落实过紧日子的要求,以及稳经济的需求,8月中央财政支出金额大幅提高。地方一般公共预算支出同比增长4.8%,与1-7月增速持平,反映出地方政府是财政发力、稳增长和跨周期调节的主要承担者。


图1:2021年地方政府财政支出增速超过中央财政支出


1.jpg

数据来源:财政部


公共财政支出投向基建占比上升。公共财政民生性支出包括社会保障和就业、卫生健康、教育;基建类支出包括农林水事务、交通运输、节能环保和城乡社区事务。8月财政投向民生领域的支出为5804亿,占总支出的33.3%,连续5个月下降。投向基建类的支出为4590亿,占总支出的26.3%,较上月提高4个百分点。在财政收入增长放缓的情况下,民生类投资占比减少,基建类投资增加。这跟基建特性相关,发挥出稳经济、促就业、惠民生的效果。


图2:8月基建类支出占比上升


2.jpg

数据来源:国家统计局


推进建设以信息网络为基础、技术创新为驱动的新型基础设施。前8个月财政支出进度只有56%,而收入完成进度相对较快、占预算收入比重达63%,后期财政支出将加快伴。9月22日,国务院常务会议表示,要求做好跨周期调节,稳定合理预期,保持经济平稳运行;审议通过“十四五”新型基础设施建设规划。“十四五”时期科学布局和推进建设以信息网络为基础、技术创新为驱动的新型基础设施,有利于促进稳增长、调结构、惠民生。当前跨周期调节下,财政发力注重稳增长与调结构的平衡,加大结构引导,推动产业转型升级、加快绿色发展等。


在国常会上,鼓励多元投入、推进开放合作。支持民营和境外资本参与新型基础设施投资运营。参与相关国际规则标准制定。社会资本可以参与政府主导的政信项目,获得良好的经济效益,并助力国内经济建设发展。

相关文章推荐: