7月22日，2023中国政信发展论坛成功举办。政、商、产、经领域专家学者，围绕“新常态 新机遇 新思路”这一主题论道中国未来十年发展挑战与机遇，以全球视角找寻中国未来十年财富“风向标”，以真知灼见推动政信行业行稳致远，共享国家高质量发展政策红利。

新常态下，面对新机遇，政信事业蓬勃向上，为我国社会经济发展提供了强大支撑与动能。在2023中国政信发展论坛上，政信产业联盟副秘书长岳鹏发表了主题为《政信2.0聚焦新发展格局，推动产业高质量发展》的演讲。

岳鹏指出，新发展阶段，土地财政结束后，地方聚焦产业升级，并作为高质量发展的突破口。政信2.0要围绕这种新常态下的政策导向、资金走向及产业发展需求，完善顶层设计，疏通央地关系，形成产业聚焦，提供金融保障，服务地方政府，助力实现社会经济高质量发展。

新发展格局下

新常态

二十大开启了中国发展新周期，确定在未来十五年“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”。

推动高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求，岳鹏表示，我国经济从高速发展阶段迈入高质量发展阶段，这是新发展格局下的新常态。

新常态下

地方政府策略

在新常态下，地方施行近20年来的“土地财政下的大资金循环模式”已经很难行得通。

地方经济在高质量发展的过程中形成了三个策略：一是要以市场换招商，即地方政府通过招商引资，吸引更优质的客商、企业入驻到当地;二是以资源换投资，即地方政府通过自身的土地资源、能源资源等撬动投资总量增加;三是以项目换融资，即地方政府通过优质项目来获得融资。

政信2.0

助力地方经济高质量发展

地方要实现“以市场换招商、以资源换投资、以项目换融资”，岳鹏表示：“有两条路径，一是政策红利原则，二是资金走向原则。”

首先，地方在项目选择上，要围绕“能源(新能源)、农林水利、生态环保(EOD)、城乡冷链物流基础设施、产业园区基础设施、国家重大战略项目、新型基础设施”这些政策范围内的项目展开。

其次，地方推动项目落地，一方面需“要些钱、借些钱、融些钱”来获得资金，拉动整个项目进程;另一方面，有了资金之后，需要“省钱、赚钱、还钱”，通过科学论证，在项目建设过程中做到节约、标准化，达到省钱的目的;通过选择“政策红利”项目，达到“赚钱”的目的，并确保能还上钱。

要些钱，就是要向上级人民政府和中央人民政府争取中央预算项目。

借些钱，首先争取专项债项目，其次就是向政策性银行、开发性金融银行借钱，然后就是向商业银行借钱。

融些钱，即地方政府通过城投平台融资的方式获得资金。

新常态下，政信2.0围绕政府产业升级的需求，以项目为切入点，通过“政策红利原则”和“资金走向原则”两条路径统筹规划，推动项目进程，进而助力地方经济高质量发展。