近年来，城镇化的狂飙突进，让中国城市迅速扩张，城市边界不断蔓延。然而，快速的城市化导致农村土地被高楼大厦所包围，因此，在中国重要城市，如北京、深圳，出现了大量的城中村。

城中村改造纳入专项债支持范围

作为城市化进程的重要环节，城中村改造一直备受国家高度重视。今年以来，中央高级别会议多次提及该议题。

4 月 28 日，中央政治局会议明确，在超大特大城市积极稳步推进城中村改造。

7 月 21 日，国务院常务会议审议通过《关于在超大特大城市积极稳步推进城中村改造的指导意见》。

7月24日，中央政治局会议继续定调，提出积极推动城中村改造。

7月28日，中国人民银行、国家金融监督管理总局、中国证监会联合召开电视会议，提及“积极推动城中村改造”。

近期，有关城中村改造的政策密集出台，标志着新一轮刺激政策的正式实施。申万宏源研究发布的一份报告称，城中村改造逐步从原先城市更新政策的组成部分提级为一个单列的重要政策，表明本次城中村改造的高度定位和重要战略意义，因而预计后续城改将加速推进。

就在9月13日，有关城中村改造项目推进，媒体报道了一则重磅利好消息。

《21世纪经济报道》独家消息，当前政策加大对城中村改造的支持力度，符合条件的城中村改造项目纳入专项债支持范围。一些市场机构预计，未来城中村改造每年拉动的投资规模将超万亿。

近期一些地方已先行储备2024年专项债项目，其中城中村改造项目是储备重点。

新一轮城中村改造主要聚焦于超大特大城市，项目周期长，资金至关重要。而城中村改造项目纳入专项债支持范围，意味着政府将提供更多资金推进该项目。

除了专项债资金支持，央行、国开行也接连表态支持城中村改造。其中，央行发布的《2023年第二季度中国货币政策执行报告》提出，加大对住房租赁、城中村改造、保障性住房建设等金融支持力度。

从“城中村改造项目纳入专项债支持范围”到多个金融机构表态支持，表明中央在资金方面会支持城中村改造，城中村改造资金链条也将逐步顺畅。

提升城市品质 拉动超万亿投资

在城市化浪潮中，位于上海的蟠龙镇因为发展停滞，逐渐成为城市中的“伤疤”区域，“脏乱差”的形象与周边高速发展的城市环境格格不入，沦为一个典型的“城中村”。经过“城中村改造”，如今蟠龙镇摇身一变成为江南集镇，吃喝玩乐一应俱全，上海又多了一个打卡点。

——摘选自界面新闻报道

(图片来源：文汇网)

上海蟠龙镇的改造案例，表明通过对城中村的改造，可以提升城市形象和环境质量，促进城市更新与现代化建设。

城中村改造影响

居住环境改善：城中村改造通常包括基础设施升级、房屋修缮、公共空间改造等，可以改善居民的生活条件和居住环境。

提高社会安全：通过改善城中村的治安状况，加强安全设施、管理措施，可以提高居民的生活安全感。

经济发展：可能吸引更多的商业和投资，促进就业机会的增加，并推动当地经济发展。

城市形象提升：通过城中村改造，可以改善城市的整体形象和居住品质，提高城市的宜居性和吸引力。

值得注意的是，城中村改造一定程度上能够拉动投资。根据中银证券测算，超大特大城市城中村改造总投资额或达 6.3 万亿元，假设平均到未来 10 年消化，每年的投资额为 6259 亿元，占当前一年投资的 4.7%。

总体来说，城中村改造，既有通过投资拉动经济的短期考量，也不乏提升民生水平、拉大城市框架、为城市发展腾挪更多发展空间的长期考虑。

政信领域将积极拥抱国家发展战略，依托自身优势，助推城中村项目加速落地，助力城市焕发新魅力。