2020年1月5日，由中国通广所属集团战略支持召开的第四届中国PPP投资论坛在京成功举办。本届论坛以“规范发展，行稳致远”为主题，汇聚政府代表、专家学者、企业高管、媒体朋友以及来自社会各界人士于一堂，共同聚焦法律要点，关注投资堵点。

在本次论坛上，财政部金融司普惠处四级调研员刘宝军发表了题为《着眼长远，推动PPP高质量发展》的主旨演讲。

财政部金融司普惠处四级调研员刘宝军

他指出在目前的时间点上谈PPP“规范发展•行稳致远”时机非常好。从2013年底提出PPP的概念到2019年年底，刚好6年。在历经飞速发展之后，PPP模式回归到正常状态，回归到理性思考。现在，大家去考虑下一步应该怎样进行高质量发展，对下一阶段做好PPP工作非常有意义。

接着，他从三个方面去展开演讲。他认为：

第一，要充分肯定过去六年PPP改革所取得的成绩。根据11月末公开数据显示，入库项目有9339个、投资额是4.3万亿，落地项目是6200多个，投资额是9.5万亿，已经开工的项目是3600多个，投资额是5.4万亿。作为国家基础设施投资的重要补充方式，PPP模式在稳增长、促改革、惠民生中发挥了积极作用。

第二，要辩证的看待PPP发展过程中出现的各种问题。经历高速发展之后，PPP模式遇到的很多问题都是因为参与方用短期思维去做PPP项目。而造成这个现象的很大一个原因在于，市场上缺乏能够真正长期从事PPP投资的专业运营服务机构。

第三，现在的融资结构决定了我们是一个以债权融资为主的国家，市场上缺乏长期投资资金。只有着眼长远才能推动PPP行稳致远。PPP作为公共服务的创新供给机制或者固定资产投融资补充机制，还是有非常重要的存在意义和很多发挥空间。

针对上面的问题，刘宝军指出，大家应着力构建一个与PPP高质量发展相适应的制度体系和发展环境。他抛砖引玉提出几点思路：一是稳定政策预期;二是夯实工作基础;三是要保障合理的投资回报;四是要形成一种稳定的信用环境。

最后，他表示，很荣幸的见证了中国通广所属集团战略支持中国政法大学国家监察研究院政信研究所成立。期望政信研究所在整个社会信用体系和政府诚信体系建设方面作出重要贡献。